Экспертиза сметной документации — это процедура проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта. Она позволяет убедиться, что все расчёты в смете произведены корректно, а затраты обоснованы и соответствуют действующим нормативам.

Когда проводится

Экспертиза сметной документации проводится:
- одновременно с экспертизой проектной документации;
- до начала строительных работ, на этапе подготовки к реализации проекта;
- при внесении значимых изменений в проект, влияющих на стоимость;
- при необходимости проверки расчётов по инициативе инвестора, заказчика или контролирующего органа.

Обязательная экспертиза требуется:
- для объектов, финансируемых из бюджета;
- для объектов с государственным или муниципальным участием;
- в случаях, предусмотренных законодательством о капстроительстве.

Что проверяет

В рамках экспертизы сметной документации проводится проверка:
- обоснованности включённых в смету видов и объёмов работ;
- корректности применения расценок и нормативных баз (ФЕР, ТЕР, ГЭСН);
- соответствия сметных расчётов принятым проектным решениям;
- учета всех видов затрат, включая непредвиденные расходы, накладные расходы, прибыль подрядчика;
- достоверности общей стоимости строительства;
- соблюдения методических рекомендаций Минстроя РФ.

Примеры типичных ошибок

На практике в сметной документации часто встречаются следующие ошибки:
- использование устаревших или неверных нормативных баз;
- завышение объёмов работ по сравнению с проектной частью;
- дублирование работ в разных разделах сметы;
- необоснованное применение коэффициентов и индексов;
- некорректный расчёт индекса инфляции или цен на материалы;
- отсутствие учёта некоторых обязательных затрат (например, пуско-наладочных работ).

Нормативная база

Экспертиза сметной документации осуществляется на основании:
- Градостроительного кодекса РФ (ст. 49, 49.1);
- Методических указаний по определению сметной стоимости строительства, утверждённых Минстроем РФ;
- Приказа Минстроя России № 421/пр от 04.08.2020;
- Федеральной сметно-нормативной базы (ГЭСН, ФЕР, ТЕР);
- Постановления Правительства РФ № 87 — в части требований к разделу «Смета» проектной документации;
- Приказов и писем Минстроя РФ, регулирующих порядок и методику экспертизы.

Кто проводит

Экспертизу сметной документации могут выполнять: - Государственные экспертизы — например, ФАУ «Главгосэкспертиза России» или региональные госэкспертизы;
- Негосударственные организации, аккредитованные на проведение экспертизы проектной и сметной документации;
- Технические аудиторы или независимые специалисты — при проведении внутренней проверки у застройщика или инвестора.

Выбор зависит от формы финансирования проекта и юридических требований.

Преимущества для застройщика

Проведение экспертизы сметной документации даёт следующие преимущества:
- предотвращение перерасхода бюджетных средств;
- защита от необоснованных затрат со стороны подрядчиков;
- повышение прозрачности финансирования;
- минимизация рисков при взаимодействии с надзорными органами;
- возможность корректной оценки рентабельности проекта;
- оптимизация затрат на всех этапах реализации.

Экспертиза сметной документации — это важнейший этап контроля за инвестициями в строительный проект. Она позволяет убедиться, что затраты обоснованы, соответствуют проекту и нормам. Для застройщика — это не только инструмент экономии и защиты, но и гарантия устойчивости проекта в рамках нормативно-правового поля.